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深圳歷史遺留違建并非小產權房

发布时间:2019-11-08 21:47:15

2013年12月30日,《试点实施办法》(以下简称《实施办法》)经市政府常务会议审议通过,已在《深圳市人民政府公报》(2014年第3期)上公布《實施辦法》將于2014年4月1日起開始施行1月16日,深圳市规划国土委就近期媒体、舆论对深圳市历史遗留违法建筑处理试点的关注热点做出回应

历史遗留违法建筑并非小产权房

规土委回应表示,小产权房通常是指在农村集体土地上建设、向社会公众租售的房屋;国家层面的相关文件提及小产权房时实际侧重于三个方面,一是占用农村集体所有的土地;二是占地的违法性;三是主体方面强调是城镇居民到农村购置深圳市经过1992年、2004年两次农村城市化改造,全市原农业户口人员已全部转为城市居民,农村集体土地已转为国有,土地所有权实现了从国家所有和农村集体所有的二元结构到国家所有的一元结构的转变在全市土地已经国有化的大背景下,深圳市农村城市化历史遗留违法建筑在占地性质方面与小产权房存在着本质区别,是农村城市化的历史进程中所产生的若干问题之一据介绍,深圳市人大常委会、市政府曾经多次出台法规、政策对历史遗留违法建筑进行规范在《实施办法》出台前,深圳市已根据市人大常委会于2001年10月17日通过、2002年3月1日起施行的《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》和《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》(以下简称两规)处理了部分历史遗留违法私房和生产经营性违法建筑 房产开发为目的的违法建筑不予确认

根据《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》(以下简称《决定》)第二条,农村城市化历史遗留违法建筑包括:(一)原村民非商品住宅超批准面积的违法建筑;(二)1999年3月5日之前所建的符合 两规处理条件,尚未接受处理的违法建筑;(三)1999年3月5日之前所建不符合两规处理条件的违法建筑;(四)1999年3月5日之后至2004年10月28日之前所建的各类违法建筑;(五)2004年10月28日之后至本决定实施之前所建的除经区政府批准复工或者同意建设外的各类违法建筑

根据《实施办法》第二条,市政府确定的试点区域外的农村城市化历史遗留违法建筑,不纳入试点处理范畴;非原村民所建住宅类农村城市化历史遗留违法建筑、对以房地产开发为目的未经批准建设的住宅类历史遗留违法建筑(包括建成后已实际分割转让的情形)不予处理确认

6类历史遗留违法建筑纳入处理范围

根据《实施办法》第九条,历史遗留违法建筑按实际用途分为:(一)住宅类历史遗留违法建筑;(二)生产经营性历史遗留违法建筑(含工业类、仓储类历史遗留违法建筑);(三)商业、办公类历史遗留违法建筑,是指实际用于商业批发与零售、商业性办公、服务(含餐饮、娱乐)、旅馆、商业性文教体卫等营利性用途的建筑物及生活配套设施;(四)公共配套类历史遗留违法建筑,是指实际用于非商业性文教体卫、行政办公及社区服务等非营利性用途的建筑物及生活配套设施;(五)具有多种用途的历史遗留违法建筑;(六)用于其他用途的历史遗留违法建筑

原村民和一户一栋的一户概念理解

根据《实施办法》第十二条,原村民和一户一栋的一户按照《深圳市原村民非商品住宅建设暂行办法》(深府〔2006〕105号)第四条规定确定《深圳市原村民非商品住宅建设暂行办法》(深府〔2006〕105号)第四条规定,原村民是指公安机关登记在册(原特区内截止1993年1月1日、原特区外截止2003年10月29日)并参加本村劳动分红的农村集体经济组织成员;按照每户原村民划定原农村宅基地或者非农建设用地标准中的一户,是指原村民的户籍单位原村民中年满30周岁未婚的(原特区内截止1993年1月1日、原特区外截止2004年3月31日)可认定为一户根据《实施办法》第十三条,有关原村民所建住宅类历史遗留违法建筑的处理规定,仅适用于原村民位于其原籍所在原农村集体经济组织范围内所建住宅类历史遗留违法建筑,或者在区政府、街道办事处在其原农村集体经济组织范围外安排用地上所建的住宅类历史遗留违法建筑原村民所建超出前述范围所建的住宅类历史遗留违法建筑,适用《实施办法》关于非原村民的相关处理规定此外,历史遗留违法建筑申报人为原籍在深圳市的华侨及港、澳、台同胞,或者原符合原村民的规定,因升学、就业、婚嫁、服兵役等原因户籍已迁国内其他地方的,对位于其原籍所在原农村集体经济组织范围内所建历史遗留违法建筑进行处理时,仍适用原村民相关处理规定

已申报的历史遗留违法建筑不代表可办房产登记

根据《决定》第5条,经普查记录的历史遗留违法建筑,市政府应当区别其违法程度,根据本决定以及土地利用总体规划、城市规划和土地利用计划的要求,分别采用确认产权、依法拆除或者没收、临时使用等方式,分期分批处理因此,历史遗留违法建筑经申报并不代表可以办理房地产登记,须甄别情况进行处理具体办理房地产登记的数量、比例应以实际处理结果为准

历史遗留违法建筑处理确认需满足6条件

根据《实施办法》第29条第二款规定,历史遗留违法建筑处理确认的条件是:(一)历史遗留违法建筑不属于《决定》第9条、第10条以及《实施办法》第46条规定应当予以拆除或者没收的情形,不属于城市更新项目中依据城市更新年度计划和已批规划应当予以拆除重建的范围,以及不属于《实施办法》规定不予处理确认的其他情形;(二)已按照行政处罚决定书缴纳罚款;(三)已取得规划国土部门出具的规划土地审查意见书,且已按照规划土地审查意见书要求补缴地价;(四)已取得经区建设行政主管部门备案的房屋安全鉴定合格的报告并已交清鉴定费用;(五)已取得消防验收或者备案凭证并已交清相关费用;(六)已按照《实施办法》规定提交相应承诺书或者协议书

已纳入旧改范围的历史遗留违法建筑如何处理?

根据《实施办法》第23条,对于已列入城市更新年度计划的城市更新单元内、不属于规划审查应当依法予以拆除或者没收的历史遗留违法建筑,由区查违办核发《农村城市化历史遗留违法建筑简易处理通知书》,历史遗留违法建筑当事人或者管理人按要求缴清地价和罚款后,在城市更新过程中视为已经处理确认的建筑物对依法批准的房屋征收和土地整备项目确定拆除范围内涉及的历史遗留违法建筑,参照城市更新范围内的历史遗留违法建筑处理

坚决打击在建、在售违法建筑

为落实《国土资源部办公厅住房城乡建设部办公厅关于坚决遏制违法建设、销售小产权房的紧急通知》精神,《实施办法》还配套出台了《市查违办关于坚决查处在建、在售违法建筑的通知》,通过排查摸底、挂牌督办、查人查事结合等方式,部署在建、在售违法建筑专项整治工作,坚决打击在建、在售违法建筑近期市规划土地监察支队开展了全市违法用地、违法建筑联合巡查、检查专项行动,对国土资源部卫星遥感监测发现的各类违法用地、违法建筑进行地毯式检查,进行制止、查办,督促各级执法队伍履行职责,严管严查严办重大典型案件,落实拆除一批、没收一批、移送一批的要求,保持对违建的高压态势

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